Субъект, за которым закреплено право собственности на земельный участок, имеет все законные основания для распоряжения землей по собственному усмотрению.
Он может эксплуатировать ее лично, сдавать в аренду или передать в безвозмездное пользование третьему лицу. Каждый из способов передачи прав на собственность должен сопровождаться подписанием соответствующего соглашения.
Как именно совершается передача в безвозмездное пользование, что такое договор безвозмездного пользования земельным участком, как его правильно составить и какие нюансы данной процедуры нужно знать – мы рассмотрим далее.
Что означает безвозмездное пользование земельным участком?
Безвозмездное пользование земельным участком – это право, установленное Земельным Кодексом РФ, согласно которому субъект получает удел земли в бесплатное пользование на определенный срок, оговоренный в соглашении между владельцем и ссудополучателем.
Договор безвозмездного пользования – это нормативно-правовой документ, в котором отображается информация о передаваемой в пользование земле, участниках сделки, правах и обязанностях обеих сторон, а также сроках сделки и порядке ее расторжения.
Каждый из разделов соглашения и сама процедура подписания документа должна проводиться согласно нормам, установленным в действующем законодательстве. В противном случае, договор может быть признан недействительным, а сделка – ничтожной.
Что говорится в законе
Чтобы условия сделки, указанные в договоре безвозмездного пользования землей, соответствовали требованиям закона, нужно вначале ознакомиться со следующими нормативными документами:
- основные положения и правила эксплуатации земельного участка, полученного в безвозмездное пользование — статья 36 ЗК РФ;
- какие именно земельные уделы могут быть переданы во временное и бессрочное пользование — статья 24 ЗК РФ;
- порядок передачи в бессрочное и безвозмездное пользование муниципальной/государственной собственности — статья 39 ЗК РФ;
- обязанности владельца и ссудополучателя при эксплуатации земельного участка — статья 42 ЗК РФ;
- ФЗ №171 от 23.06.2014 г. – в чем заключается отличие между договором безвозмездного пользования и договором безвозмездного срочного пользования.
Какие виды договоров существуют?
Существует несколько видов договоров, с помощью которых осуществляется передача земли в безвозмездное пользование:
- Договор безвозмездного срочного пользования – документ подписывается на определенный период времени, по окончанию которого сделка должна быть либо продлена, либо прекращена.
- Договор безвозмездного бессрочного пользования – соглашение не имеет никаких временных рамок. Оно считается действительным до момента, пока одна из сторон не захочет расторгнуть договор.
- Договор безвозмездного пожизненного пользования с правом передавать землю по наследству – этот вид соглашения в основном подписывается между государством и физ. лицом. Земля передается ссудополучателю на постоянной основе. Он имеет право передавать ее по наследству, однако полноправно распоряжаться (сдавать в аренду, продавать, подписывать договора мены, ренты) не может.
Все три вида соглашения возможны только в том случае, если земля вручается субъекту на бесплатной основе. При этом, ссудодатель должен быть владельцем земельного удела, а сама земля обязательно должна быть зарегистрирована в Кадастровой палате.
Кто может подписывать договор?
Договор безвозмездного бессрочного пользования заключается между двумя сторонами – владельцем земли и ссудополучателем.
Владельцем может быть:
- муниципальная служба/государство;
- юридическое лицо (частная компания);
- физическое лицо (гражданин РФ);
- отраслевое предприятие.
Законодательством установлены определенные ограничения относительно передачи земли в пользование на безвозмездной основе третьему лицу.
Запрещено подписание данного договора в случае, если получателем выступает:
- Генеральный директор, учредитель или любой другой сотрудник компании, которой принадлежит земельная территория.
- Руководитель или представитель государственного органа, совершающего контроль деятельности компании.
- Иностранный гражданин.
- Частная организация, которая не имеет регистрации на территории РФ или ведет свою предпринимательскую деятельность за границей.
Ссудополучателем может быть:
- физическое и юридическое лицо (граждане РФ);
- коммерческая, благотворительная, общественная и религиозная организации;
- муниципальная служба и государственные учреждения;
- субъекты, проводящие реконструкцию и строительство недвижимости за счет бюджета страны.
Требования к документу
Договор безвозмездного пользования земельным участком сельхозназначения будет иметь юридическую силу только в том случае, если обеими сторонами будут выполнены следующие требования:
- Земля должна передаваться на бесплатной основе (в документе не должно быть никаких условий для получения земли, к примеру, земля будет передана в пользование после перечисления определенной суммы денег или выполнения ряда услуг).
- Участок обязательно должен быть зарегистрирован в Кадастровой палате и иметь свой индивидуальный кадастровый номер.
- У владельца земли должно быть свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее регистрацию прав в ЕГРП.
- Целевое назначение земли должно позволять планируемую деятельность.
Также владельцем может быть установлено индивидуальное требование. К примеру, собственник может установить следующие условия:
- Построить на участке здание с конкретным целевым назначением (к примеру, земля выделяется религиозной организации целенаправленно для возведения храма).
- Облагородить участок и создать на нем парк/зону отдыха (часто подобные условия ставятся частной организации, работающей за бюджетные средства).
- Построить жилой дом или любое другое целевое сооружение (выдвигается при передачи земельного участка строительной компании).
- Использовать землю для развития личного подсобного хозяйства (такое условие часто ставится сотрудникам государственных учреждений, которым выделяется земельный пай).
Структура документа
Документ может быть составлен в письменном и печатном виде. Он обязательно должен соответствовать общим нормам ведения юридической документации и не противоречить действующему законодательству.
Договор безвозмездного пользования земельным участком образец 2019 скачать, word.
Договор на безвозмездное пользование земельным участком состоит из следующих разделов:
Участники соглашения
Важно указать данные, с помощью которых можно было бы идентифицировать субъекта. При внесении физического лица, указываются Ф.И.О и паспортные данные субъекта. Если же участником сделки является юридическое лицо, то обязательно нужно указать название организации (к примеру, ООО «Адмер») и уполномоченное лицо, совершающее подписание документа (директор компании Сидоров Сергей Васильевич).
Предмет договора
В этом разделе указывается информация о земельном участке.
Обязательно нужно указать:
- кадастровый номер земли;
- размер передаваемой площади;
- целевое назначение земли.
Если на участке есть строения, то также вносится:
- технические данные недвижимости;
- кадастровые номера строений;
- статус и целевое назначение помещений.
Права и обязанности сторон
В данном разделе отображается информация о том, какие права и обязанности закреплены за обеими сторонами, при каких условиях и в каком порядке будет совершена сделка, а также, какие действия являются недопустимыми при эксплуатации участка.
Основная обязанность ссудодателя – предоставить свободный доступ к земельному участку и передать его в пользование согласно условиям, указанным в договоре.
В обязанности ссудополучателя входит:
- использовать землю согласно ее целевому назначению;
- оплачивать расходы, связанные с пользованием земельным участком;
- придерживаться общепринятых норм безопасности;
- облагораживать и поддерживать в хорошем состоянии помещения, расположенные на участке;
- поставить на бухгалтерский учет территорию и расположенные на ней постройки (только для юридических лиц).
Строго запрещается:
- передавать право на использование участка третьим лицам;
- отображать землю в различных коммерческих сделках (в качестве залога или основного предмета договора);
- нарушать границы земельного удела.
Дополнительные условия
В этом разделе указываются причины, на основании которых сделка может быть расторгнута. К примеру, несоблюдение правил санитарной или экологической безопасности, или нецелевое использование земли.
Также здесь можно указать порядок решения различных форс-мажорных ситуаций. К примеру, решение ситуации, когда ссудополучатель более не может выполнять условия договора, решил сменить вид деятельности или покинул занимаемую должность.
Реквизиты и подпись
Последний раздел документа включает в себя информацию об участниках сделки (контактные данные, почтовые адреса и т.д.). Именно в этом разделе ставится подпись обеих сторон, подтверждающая проведение сделки.
Регистрация
Регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком является обязательным условием только в том случае, если:
- договор подписывается на 1 год и более;
- оба участника сделки являются юридическими лицами.
Во всех остальных случаях оформлять договор в государственных органах не нужно.
Совершить регистрацию договора можно с помощью:
- Росреестра;
- МФЦ;
- сайта «Госуслуги».
При подаче заявления сотрудниками Росреестра совершается внесение обременения на недвижимое имущество в виде передачи прав на безвозмездное пользование. В результате регистрации договора, обе стороны получают выписку из ЕГРН, где указывается информация о сделке.
Порядок расторжения
Порядок расторжения договора пользования земельным участком в первую очередь зависит от того, на какой срок было подписано соглашение. Если это договор с конкретно оговоренными временными рамками, то его расторжение происходит по истечению указанного периода автоматически.
Также соглашение автоматически теряет юридическую силу в случае:
- ликвидации предприятия;
- смерти владельца земли.
Бессрочный договор может быть расторгнуть по соглашению сторон или после того, как одна из сторон сообщит о прекращении сделки (оповещение должно быть предоставлено за 30 дней до расторжения договора).
Что же касается прекращения сотрудничества в одностороннем порядке, то оно возможно только если заявитель предоставит веские основания. Без каких-либо на то причин, расторгнуть договор нельзя.
Законным основанием для расторжения договора считается:
- окончание действия договора;
- использование участка не по его целевому назначению;
- прекращение использования земли (предприниматель закрыл свое дело);
- нарушение норм безопасности;
- умышленная порча имущества владельца земельного участка;
- возникновение непредвиденных обстоятельств, не позволяющих использовать земельный участок;
- решение суда.
Муниципальная собственность
Сотрудничество с государственными учреждениями значительно выгоднее, ведь подобные сделки, как правило, заключаются на долгосрочный период. Также за ссудополучателем закрепляется преимущественное право выкупа полученной территории.
Согласно положениям действующего законодательства, получить землю в безвозмездное пользование могут только следующие субъекты:
- госучреждения, организации;
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия Президента РФ;
- госструктуры и органы местного самоуправления.
В передаче земли по договору безвозмездного права пользования может быть отказано в следующих ситуациях:
- содержание договора противоречит действующему законодательству;
- ссудополучатель предоставил ложные сведения;
- предоставленные документы оказались фальшивыми;
- в результате проведения сделки ссудодатель потребовал вознаграждение;
- другие действия, противоречащие закону.
Стоит отметить, что весь земельный фонд России поделен на определенные категории и подкатегории, определяющие целевое назначение земли и ограничения относительно ее использования. Группа земельных участков, относящаяся к особо ценной территории, не может продаваться, сдаваться в аренду или передаваться в пользование.