Интересные статьи
Главная / Недвижимость / В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказа

В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказа

Прежде чем приступить к возведению объекта недвижимости владельцу участка необходимо получить разрешение на осуществление строительства. При этом в отдельных случаях такой документ потребуется, а в других же ситуациях вполне можно обойтись без него.

Оглавление статьи

Что такое разрешение на строительство?

В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказаПрежде всего необходимо отметить, что правовое регулирование вопроса, связанного с выдачей разрешения на строительство осуществляется в рамках ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ).

О необходимости оформления данного документа (за исключением отдельных случаев, о которых будет сказано ниже) написано в п. 2 ст. 51 указанного нормативно-правового акта.

Для чего нужно разрешение на строительство

Проанализировав норму, изложенную в п. 1 ст. 51 ГрК РФ, можно выделить следующий ряд функций, которые призвано выполнять разрешение на строительство:

  • выступает подтверждением того, что проектная документация на конкретный объект недвижимости полностью соответствует градостроительному регламенту, плану территории, а также проекту межевания,
  • дает право владельцу земельного участка на осуществление строительства или реконструкцию,
  • является доказательством того, что проектная документация отвечает основным законодательно установленным требованиям к назначению, параметрам и размещению постройки (в случае, если в отношении участка не применяются нормы градостроительного регламента).

Кто выдаёт разрешение на строительство

По общим правилам данный документ выдается органом местного самоуправления той территории, на которой расположен конкретный участок земли.

Однако в ряде отдельных случаев выдача разрешений на строительство может осуществляться другими ведомствами (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ).

Например:

  • Министерство природных ресурсов и экологии РФ (если планируется возведение объекта, дальнейшее назначение которого будет связано с пользованием недрами),
  • Госкорпорация «Росатом» (в случае строительства сооружения для использования атомной энергии),
  • Госкорпорация «Роскосмос» (возведение объекта космической инфраструктуры) и т.д.

Кто может получить разрешение на строительство

Запросить разрешение на осуществление строительства имеют право следующие категории лиц:

  1. собственник участка, на котором планируется возвести сооружение,
  2. арендатор земли,
  3. доверенное лицо.

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство?

В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказаСледует отметить, что необходимость в получении данного документа возникает при возведении или реконструкции любого объекта капитального строительства.

К основным из таких сооружений можно отнести:

  • жилые дома,
  • сложные технические объекты,
  • гидротехнические сооружения,
  • постройки, связанные с добычей полезных ископаемых, атомной энергии и т.д.
Внимание! Помимо перечисленного выше, без соответствующего разрешения невозможно построить железные и автомобильные дороги, предназначенные для общей эксплуатации.

Когда не требуется разрешения на строительство

В соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство не потребуется при возведении или реконструкции следующих объектов:

  • гаражей, расположенных на личном участке, не используемом для занятия предпринимательством, хозяйственных построек, садового дома,
  • зданий, относящихся к ИЖС,
  • сооружений, не относящихся к капитальному строительству,
  • построек, предназначенных для вспомогательного использования,
  • в других случаях, не противоречащих законодательству.
Важно! Кроме того, разрешение также не потребуется в случае, если собственник желает изменить объект капитального строительства или отдельную его часть. Однако планируемые преобразования не должны касаться надежности и безопасности здания, а также нарушать требования, предусмотренные в рамках градостроительного регламента.

Требования к будущему строению при получении разрешения на строительство

Для того, чтобы получить разрешение на проведение строительных работ будущее сооружение должно соответствовать:

  • требованиям, предусмотренным градостроительным регламентом,
  • проекту планировки местности,
  • проекту межевания территории,
  • разрешенному виду использования участка земли, на котором планируется построить объект,
  • ограничениям, прописанным в земельном, а также ином законодательстве РФ.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Что нужно знать при покупке квартиры на вторичном рынке?

Какой пакет документов потребуется для получения разрешения?

Для того, чтобы получить разрешение на осуществление строительства необходимо подготовить целый перечень документов, куда входит (п. 7 ст. 51 ГрК РФ):

  1. Заявление установленного образца.
  2. Документы, подтверждающие право владения земельным участком (например, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт и т.д.).
  3. Градостроительный план (должен быть выдан в срок не ранее трех лет до даты подачи заявления на получение разрешения).
  4. Проектная документация.
  5. Положительное заключение на пакет проектно-сметной документации.
  6. Разрешение на несоблюдение предельных параметров постройки (при наличии такой необходимости).
  7. Письменное согласие всех собственников объекта недвижимости на осуществление его реконструкции.
  8. Копию бумаги, повреждающей наличие аккредитации у организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию (в случае проведения негосударственной экспертизы).
  9. Документы, предусмотренные законодательством РФ, для объектов культурного наследия (его планируемые преобразования будут затрагивать их конструктивные характеристики).
  10. Решение об установлении (изменении) зоны с особыми условиями использования участка, на котором будет строиться будущий объект недвижимости (копия документа).

Проектная документация

В общем понимании под проектной документацией подразумевается комплект бумаг, отражающих сущность будущего объекта строительства.

Весь набор проектно-сметной документации состоит из двух частей: текстовой и графической. При этом содержание данного перечня отражено в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87.

Так, в соответствии с пп. 3 п.7 ст. 51 ГкР РФ проектная документация, необходимая для получения разрешения на строительство, должна включать следующие материалы:

  1. пояснительную записку;
  2. архитектурные решения;
  3. схеме планировки участка земли (в том числе и для линейных объектов);
  4. сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий;
  5. проект строительства здания;
  6. проект организации работ по сносу конкретного объекта;
  7. перечень мероприятий, которые обеспечат доступ инвалидов к объектам здравоохранения, спорта, отдыха и т.д.

Заявление образец

В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказа

Как уже было отмечено ранее, одним из обязательных документов является представление застройщиком соответствующего заявления, которое должно включать следующую информацию:

  • сведения об адресате (например, имя главы государственной администрации определенного региона) и заявителе (ФИО, адрес проживания, телефон);
  • наименование документа, а также дате регистрации во входящей корреспонденции учреждения;
  • просьбу о выдаче разрешение на строительство;
  • название объекта;
  • адрес и кадастровый номер земельного участка;
  • срок действия разрешения;
  • дополнительную информацию (реквизиты правоустанавливающего документа, сообщение о наличии проектной документации, положительной экспертизы и т.д.);
  • отдельные характеристики объекта (площадь, стройматериалы, количество комнат и т.д.);
  • список приложений к заявлению;
  • подпись застройщика и ее расшифровка.

В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказа Скачать образец заявления на строительство.

Доверенность образец

Иногда происходят ситуации, когда оформлением разрешения на строительство занимается не сам застройщик, а его официальный представитель. В этом случае к основному пакету документов необходимо будет приложить соответствующую доверенность.

Данная бумага должна включать следующую информацию:

  • наименование документа,
  • дату и место совершения доверенности,
  • ФИО, адрес проживания, реквизиты паспорта доверителя и поверенного,
  • права, которыми застройщик наделяет своего представителя,
  • срок, в течение которого она будет действовать.
Внимание! В конце обе стороны должны поставить свои подписи, после чего доверенность на получение разрешения о строительстве удостоверяется у нотариуса.

Где получить разрешение на строительство частного дома

В настоящее время застройщикам доступны несколько способов получения данного документа.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Что нужно знать при покупке квартиры на вторичном рынке?

К основным из них можно отнести:

  • обращение в орган самоуправления напрямую,
  • получение разрешения через многофункциональные центры,
  • использование портала государственных услуг.

МФЦ

Возможность оформления разрешения на строительство через МФЦ прописана в п. 6.1 ст. 51 ГрК РФ.

Выбрав такой способ необходимо действовать в соответствии со следующей инструкцией:

  • Первым делом надо подготовить заявление и собрать документы,
  • Далее следует записаться на прием в МФЦ. Это можно сделать по телефону, через сайт «Мои документы» или же получить талон в электронной очереди.
  • В назначенное время явиться в МФЦ, взяв с собой полный пакет бумаг,
  • Сотрудник центра направит полученные сведения в орган местного самоуправления для прохождения проверки, а застройщику выдаст расписку о приеме документов, по которой можно будет в дальнейшем отслеживать ход процедуры.
  • Необходимо дождаться результатов проверки и в случае положительного ответа вновь явиться в МФЦ и получить готовое разрешение на строительство.

Госуслуги

Для того, чтобы получить разрешение на строительство через портал государственных услуг необходимо последовательно выполнить следующие шаги:

  • Зайти на официальный сайт Госуслуги.ру и перейти в раздел «Услуги», расположенный в верхнем меню,
  • Далее следует выбрать вкладку «Квартира, строительство и земля» и нажать на ссылку «Разрешение на строительство»,
  • Затем надо выбрать конкретный вид услуги. Следует иметь в виду, что в электронном виде можно оформить только само разрешение. При этом внесение изменений, продление, а также выдача документа для объектов ИЖС осуществляется только путем личного визита.
  • Выбрав тип услуги, следующим шагом является авторизация в личном кабинете,
  • Заполнение электронного заявления,
  • Ожидание окончания проверки представленных сведений и регистрации заявления. После завершения данной процедуры в личном кабинете появится соответствующее уведомление.
  • Затем надо подождать результатов рассмотрения вопроса.
  • После получения положительного ответа, следует явиться в орган местного самоуправления и забрать готовое разрешение на строительство.

Порядок получения разрешения на строительство

Следует отметить, что независимо от способа оформления данного документа застройщику вручается разрешение при личном визите в МФЦ или же в органе местного самоуправления.

Подача заявления

Как уже было сказано ранее, заявление на получение разрешения об осуществлении строительства можно представить, как в бумажном варианте (МФЦ, личный визит в орган местного самоуправления), так и в электронном виде (сайт Госуслуги.ру).

Сроки рассмотрения заявки

В соответствии с п. 11 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство объекта производится в течение семи дней, прошедших с момента получения соответствующего заявления.

Стоимость услуги

Подобная услуга предоставляется на бесплатной основе. Однако, если застройщик примет решение поручить данную задачу специализированной организации, то средняя цена услуги по сбору и подаче документов может составить до 50 000 рублей.

Частные случаи получения разрешения на строительство:

Необходимо отметить, что при получении разрешения на строительство следует учитывать категорию земель, к которой относится участок.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

В настоящее время законодательство дает возможность не оформлять разрешение на ИЖС (пп. 1.1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Однако застройщику необходимо направить уведомление о планируемом строительстве в соответствующий орган (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).

При этом необходимо приложить следующие бумаги:

  • правоустанавливающие документы на участок,
  • доверенность (если от имени застройщика действует его представитель),
  • свидетельство о государственной регистрации, переведенное на русский язык (если заявителем является иностранная организация),
  • описание внешнего вида сооружения ИЖС (если строительство или реконструкция объекта планируется на территории исторического поселения).

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ)

Вплоть до 1 марта 2018 года на территории РФ действовала так называемая «дачная амнистия», по которой предоставлялась возможность узаконить постройки, возведенные на территории СНТ, без получения разрешения на строительство.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Что нужно знать при покупке квартиры на вторичном рынке?

Однако в связи с вступлением в силу изменений, внесённых в ГкР РФ от 03.08.2018 года, в настоящее время предусмотрен уведомительный порядок строительства объекта на территории СНТ.

Это означает, что каждый застройщик, желающий построить или изменить садовый дом, обязан направить уведомление об этом в государственный орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ), а также приложить к нему перечень документов (аналогично ИЖС).

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)

Вначале необходимо отметить, что ЛПХ условно делится на две большие части:

  • приусадебные участки – на них можно строить жилые дома, хозяйственные помещения и т.д.,
  • полевые участки – на их территории можно возводить только некапитальные сооружения.
Внимание! Разрешение на строительство объекта в рамках ЛПХ не требуется (за исключением жилых домов). Однако все постройки должны быть возведены в соответствии с нормами СПиПа и ПЗЗ.

Срок действия разрешения

В п. 19 ст. 51 ГкР РФ написано, что разрешение выдается на весь срок, который предусмотрен в проекте строительства конкретного объекта. При этом документ для ИЖС предоставляется на 10 лет.

Внимание! В случае смены собственника объекта строительства разрешение сохраняет срок своего действия (за исключением отдельных случаев, прописанных в пункте 21.1 ст. 51 ГкР РФ).

Как продлить?

Для того чтобы продлить срок действия застройщику необходимо подготовить заявление о внесении изменений в разрешение и предоставить его в соответствующий государственный орган. При этом следует иметь в виду, что такое заявление должно быть подано за 10 дней до истечения срока действия бумаги, дающей право на возведение объекта.

Основания для отказа в разрешении на строительство

В каком случае нужно разрешение на строительство в 2019 году, как его получить, основания для отказаПосле подачи заявления (независимо от выбранного способа) данный документ вместе с другими бумагами проходит процедуру рассмотрения и проверки на соответствие требованиям, установленным градостроительным законодательством.

Кому и в каких случаях могут отказать?

В определенных законом случаях застройщику может быть направлен мотивированный отказ в предоставлении разрешения на строительство.

Основания могут быть следующими (21.15 ст. 51 ГкР РФ):

  • неполный пакет документов,
  • недостоверные сведения, указанные в уведомлении о переходе прав собственности на земельный участок,
  • несоответствие объекта законодательно установленным требованиям,
  • несвоевременная подача заявления о продлении срока действия разрешения и др.

Что делать в случае отказа?

В случае получения отказа в выдаче разрешения на строительство застройщику следует действовать таким образом:

  • исправить допущенные нарушения (если таковые имеются),
  • попытаться решить вопрос в досудебном порядке, обосновав правомерность своих требований,
  • обжаловать решение соответствующего органа государственной власти в суде, подав исковое заявление.

Строительство без разрешения: последствия для собственника

Следует понимать, что игнорирование требования о необходимости получения разрешения на строительство неизбежно повлечет за собой ряд нежелательных последствий.

Штрафные санкции

Застройщик, осуществивший самовольную постройку, может быть привлечен к административной ответственности по ст. 9.5 КоАП РФ, которая предусматривает уплату штрафа в следующих размерах:

  • 2000 – 5 000 рублей (для физических лиц),
  • 20 000 – 50 000 рублей (для должностных лиц и ИП. В отношении последних также возможно приостановление деятельности на период до 90 суток),
  • 500 000 – 1000000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (для организаций).
Важно! В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольное строительство того или иного объекта, не имеет права собственности на него и не сможет им распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.). Более того, незаконно возведенное здание придется снести и привести земельный участок в первоначальный вид.

Таким образом, оформление разрешения на строительство является достаточно сложной процедурой, требующей учета многих нюансов. При этом особая сложность кроется в сборе большого количества различной документации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector